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中华人民共和国公务员法

发布时间:2019年04月23日 浏览次数:


浏览字号: 来源: 中国人大网 2018122919:19:42

  (2005427日第10届全国人民代表大会常务委员会第105次会议通过 根据201791日第102届全国人民代表大会常务委员会第2109次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等8部法律的决定》修正 20181229日第103届全国人民代表大会常务委员会第7次会议修订)

 

 

    目  录

 

 

  第1章 总  则

 

  第2章 公务员的条件、义务与权利

 

  第3章 职务、职级与级别

 

  第4章 录  用

 

  第5章 考  核

 

  第6章 职务、职级任免

 

  第7章 职务、职级升降

 

  第8章 奖  励

 

  第9章 监督与惩戒

 

  第10章 培  训

 

  第101章 交换与躲避

 

  第102章 工资、福利与保险

 

  第103章 辞职与解雇

 

  第104章 退  休

 

  第105章 申说与控告

 

  第106章 职位聘任

 

  第107章 法律责任

 

  第108章 附  则

 

第1章 总  则

 

  第1条 为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,增进公务员正确履职尽责,建设信心坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍,根据宪法,制定本法。

 

  第2条 本法所称公务员,是指依法实行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

 

  公务员是干部队伍的重要组成部份,是社会主义事业的中坚气力,是人民的公仆。

 

    第3条 公务员的义务、权利和管理,适用本法。

 

    法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督和监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。

 

    第4条 公务员制度坚持中国共产党领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“3个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特点社会主义思想为指导,贯彻社会主义低级阶段的基本线路,贯彻新时期中国共产党的组织线路,坚持党管干部原则。

 

    第5条 公务员的管理,坚持公然、同等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

 

    第6条 公务员的管理,坚持监督束缚与鼓励保障并重的原则。

 

    第7条 公务员的任用,坚持德才兼备、以德为先,坚持5湖4海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正直,突出政治标准,重视工作实绩。

 

    第8条 国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。

 

    第9条 公务员就职时应当依照法律规定公然进行宪法宣誓。

 

    第10条 公务员依法实行职责的行动,受法律保护。

 

    第101条 公务员工资、福利、保险和录用、嘉奖、培训、解雇等所需经费,列入财政预算,予以保障。

 

    第102条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

 

第2章 公务员的条件、义务与权利

 

    第103条 公务员应当具有以下条件:

 

    (1)具有中华人民共和国国籍;

 

    (2)年满108周岁;

 

    (3)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主义制度;

 

    (4)具有良好的政治素质和道德品行;

 

    (5)具有正常实行职责的身体条件和心理素质;

 

    (6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

 

    (7)法律规定的其他条件。

 

    第104条 公务员应当实行以下义务:

 

    (1)忠于宪法,模范遵照、自觉保护宪法和法律,自觉接受中国共产党领导;

 

    (2)忠于国家,保护国家的安全、荣誉和利益;

 

    (3)忠于人民,全心全意为人民服务,接受人民监督;

 

    (4)忠于职守,勤奋尽责,服从和实行上级依法作出的决定和命令,依照规定的权限和程序实行职责,努力提高工作质量和效率;

 

    (5)守旧国家秘密和工作秘密;

 

    (6)带头践行社会主义核心价值观,坚遵法治,遵照纪律,恪守职业道德,模范遵照社会公德、家庭美德;

 

    (7)清正廉洁,公道正直;

 

    (8)法律规定的其他义务。

 

    第105条 公务员享有以下权利:

 

    (1)取得实行职责应当具有的工作条件;

 

    (2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、解雇或处罚;

 

    (3)取得工资报酬,享受福利、保险待遇;

 

    (4)参加培训;

 

    (5)对机关工作和领导人员提出批评和建议;

 

    (6)提出申说和控告;

 

    (7)申请辞职;

 

    (8)法律规定的其他权利。

 

第3章 职务、职级与级别

 

    第106条 国家实行公务员职位分类制度。

 

    公务员职位种别依照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等种别。根据本法,对具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位种别。各职位种别的适用范围由国家另行规定。

 

    第107条 国家实行公务员职务与职级并行制度,根据公务员职位种别和职责设置公务员领导职务、职级序列。

 

    第108条 公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。

 

    领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

 

    第109条 公务员职级在厅局级以下设置。

 

    综合管理类公务员职级序列分为:1级巡查员、2级巡查员、1级调研员、2级调研员、3级调研员、4级调研员、1级主任科员、2级主任科员、3级主任科员、4级主任科员、1级科员、2级科员。

 

    综合管理类以外其他职位种别公务员的职级序列,根据本法由国家另行规定。

 

    第210条 各机关依照肯定的职能、规格、编制限额、职数和结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并肯定各职位的工作职责和任职资格条件。

 

    第2101条 公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系,由国家规定。

 

    根据工作需要和领导职务与职级的对应关系,公务员担当的领导职务和职级可以相互转任、兼任;符合规定资格条件的,可以提升领导职务或职级。

 

    公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资格肯定。公务员在同1领导职务、职级上,可以依照国家规定提升级别。

 

    公务员的领导职务、职级与级别是肯定公务员工资和其他待遇的根据。

 

    第2102条 国家根据人民警察、消防救济人员和海关、驻外外交机构等公务员的工作特点,设置与其领导职务、职级相对应的衔级。

 

第4章 录  用

 

    第2103条 录用担当1级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公然考试、严格考察、同等竞争、择优录取的办法。

 

    民族自治地方依照前款规定录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。

 

    第2104条 中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

 

    第2105条 报考公务员,除应当具有本法第103条规定的条件以外,还应当具有省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

 

    国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政判决、法律顾问的公务员实行统1法律职业资格考试制度,由国务院司法行政部门商有关部门组织实行。

 

    第2106条 以下人员不得录用为公务员:

 

    (1)因犯法受过刑事处罚的;

 

    (2)被开除中国共产党党籍的;

 

    (3)被开除公职的;

 

    (4)被依法列为失信联合惩戒对象的;

 

    (5)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

 

    第2107条 录用公务员,应当在规定的编制限额内,并有相应的职位空缺。

 

    第2108条 录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料和其他报考须知事项。

 

    招录机关应当采取措施,便利公民报考。

 

    第2109条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应认真实、准确。

 

    第310条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行,考试内容根据公务员应当具有的基本能力和不同职位种别、不同层级机关分别设置。

 

    第3101条 招录机关根据考试成绩肯定考察人选,并进行报考资格复审、考察和体检。

 

    体检的项目和标准根据职位要求肯定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政部门规定。

 

    第3102条 招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果,提出拟录用人员名单,并予以公示。公示期很多于5个工作日。

 

    公示期满,中央1级招录机关应当将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关应当将拟录用人员名单报省级或设区的市级公务员主管部门审批。

 

    第3103条 录用特殊职位的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或采取其他测评办法。

 

    第3104条 新录用的公务员试用期为1年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。

 

第5章 考  核

 

    第3105条 公务员的考核应当依看管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位种别、不同层级机关分别设置。

 

    第3106条 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。

 

    第3107条 非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个人依照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取大众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或授权的考核委员会肯定考核等次。

 

    领导成员的考核由主管机关依照有关规定办理。

 

    第3108条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等次。

 

    定期考核的结果应当以书面情势通知公务员本人。

 

    第3109条 定期考核的结果作为调解公务员职位、职务、职级、级别、工资和公务员嘉奖、培训、解雇的根据。

 

第6章 职务、职级任免

 

    第410条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。

 

    领导成员职务依照国家规定实行任期制。

 

    第4101条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任或任期内辞职、被免职、被撤职的,其所任职务即终止。

 

    第4102条 委任制公务员试用期满考核合格,职务、职级产生变化,和其他情形需要任免职务、职级的,应当依看管理权限和规定的程序任免。

 

    第4103条 公务员任职应当在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。

 

    第4104条 公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,其实不得领取兼职报酬。

 

第7章 职务、职级升降

 

    第4105条 公务员提升领导职务,应当具有拟任职务所要求的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

 

    公务员领导职务应当逐级提升。特别优秀的或工作特殊需要的,可以依照规定破格或越级提升。

 

    第4106条 公务员提升领导职务,依照以下程序办理:

 

    (1)动议;

 

    (2)民主推荐;

 

    (3)肯定考察对象,组织考察;

 

    (4)依看管理权限讨论决定;

 

    (5)实行任职手续。

 

    第4107条 厅局级正职以下领导职务出现空缺且本机关没有合适人选的,可以通过适当方式面向社会提拔任职人选。

 

    第4108条 公务员提升领导职务的,应当依照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。

 

    第4109条 公务员职级应当逐级提升,根据个人德才表现、工作实绩和任职资格,参考民主推荐或民主测评结果肯定人选,经公示后,依看管理权限审批。

 

    第510条 公务员的职务、职级实行能上能下。对不合适或不胜任现任职务、职级的,应当进行调解。

 

    公务员在年度考核中被肯定为不称职的,依照规定程序着落1个职务或职级层次任职。

 

第8章 奖  励

 

    第5101条 对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或有其他突失事迹的公务员或公务员集体,给予嘉奖。嘉奖坚持定期嘉奖与及时嘉奖相结合,精神嘉奖与物质嘉奖相结合、以精神嘉奖为主的原则。

 

    公务员集体的嘉奖适用于依照编制序列设置的机构或为完成专项任务组成的工作集体。

 

    第5102条 公务员或公务员集体有以下情形之1的,给予嘉奖:

 

    (1)忠于职守,积极工作,勇于担当,工作实绩显著的;

 

    (2)遵纪遵法,廉洁奉公,风格正直,办事公道,模范作用突出的;

 

    (3)在工作中有发明创造或提出公道化建议,取得显著经济效益或社会效益的;

 

    (4)为增进民族团结,保护社会稳定做出突出贡献的;

 

    (5)爱惜公共财产,节俭国家资财有突出成绩的;

 

    (6)避免或消除事故有功,使国家和人民大众利益免受或减少损失的;

 

    (7)在抢险、救灾等特定环境中做出突出贡献的;

 

    (8)同背纪背法行动作斗争有功绩的;

 

    (9)在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;

 

    (10)有其他突出功绩的。

 

    第5103条 嘉奖分为:嘉奖、记3等功、记2等功、记1等功、授与称号。

 

    对受嘉奖的公务员或公务员集体予以表彰,并对受嘉奖的个人给予1次性奖金或其他待遇。

 

    第5104条 给予公务员或公务员集体嘉奖,依照规定的权限和程序决定或审批。

 

    第5105条 依照国家规定,可以向参与特定时期、特定领域重大工作的公务员颁发记念证书或记念章。

 

    第5106条 公务员或公务员集体有以下情形之1的,撤消嘉奖:

 

    (1)弄虚作假,欺骗嘉奖的;

 

    (2)申报嘉奖时隐瞒严重毛病或严重背背规定程序的;

 

    (3)有严重背纪背法等行动,影响称号名誉的;

 

    (4)有法律、法规规定应当撤消嘉奖的其他情形的。

 

第9章 监督与惩戒

 

    第5107条 机关应当对公务员的思想政治、实行职责、风格表现、遵纪遵法等情况进行监督,展开勤政廉政教育,建立平常管理监督制度。

 

    对公务员监督发现问题的,应当辨别不同情况,予以谈话提示、批评教育、责令检查、诫勉、组织调解、处罚。

 

    对公务员涉嫌职务背法和职务犯法的,应当依法移送监察机关处理。

 

    第5108条 公务员应当自觉接受监督,依照规定请示报告工作、报告个人有关事项。

 

    第5109条 公务员应当遵纪遵法,不得有以下行动:

 

    (1)散布有损宪法权威、中国共产党和国家名誉的言论,组织或参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动;

 

    (2)组织或参加非法组织,组织或参加罢工;

 

    (3)挑拨、破坏民族关系,参加民族分裂活动或组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定;

 

    (4)不担当,不作为,玩忽职守,贻误工作;

 

    (5)谢绝实行上级依法作出的决定和命令;

 

    (6)对批评、申说、控告、检举进行压抑或打击报复;

 

    (7)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;

 

    (8)贪污贿赂,利用职务之便为自己或他人谋取私利;

 

    (9)背背财经纪律,浪费国家资财;

 

    (10)滥用职权,侵害公民、法人或其他组织的合法权益;

 

    (101)泄漏国家秘密或工作秘密;

 

    (102)在对外交往中侵害国家荣誉和利益;

 

    (103)参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;

 

    (104)背背职业道德、社会公德和家庭美德;

 

    (105)背背有关规定参与制止的网络传播行动或网络活动;

 

    (106)背背有关规定从事或参与营利性活动,在企业或其他营利性组织中兼任职务;

 

    (107)旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;

 

    (108)背纪背法的其他行动。

 

    第610条 公务员实行公务时,认为上级的决定或命令有毛病的,可以向上级提出改正或撤消该决定或命令的意见;上级不改变该决定或命令,或要求立即实行的,公务员应当实行该决定或命令,实行的后果由上级负责,公务员不承当责任;但是,公务员实行明显背法的决定或命令的,应当依法承当相应的责任。

 

    第6101条 公务员因背纪背法应当承当纪律责任的,依照本法给予处罚或由监察机关依法给予政务处罚;背纪背法行动情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处罚。

 

    对同1背纪背法行动,监察机关已作出政务处罚决定的,公务员所在机关不再给予处罚。

 

    第6102条 处罚分为:正告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

 

    第6103条 对公务员的处罚,应当事实清楚、证据确切、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

 

    公务员背纪背法的,应当由处罚决定机关决定对公务员背纪背法的情况进行调查,并将调查认定的事实和拟给予处罚的根据告知公务员本人。公务员有权进行陈说和申辩;处罚决定机关不得因公务员申辩而加重处罚。

 

    处罚决定机关认为对公务员应当给予处罚的,应当在规定的期限内,依看管理权限和规定的程序作出处罚决定。处罚决定应当以书面情势通知公务员本人。

 

    第6104条 公务员在受处罚期间不得提升职务、职级和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处罚的,不得提升工资档次。

 

    受处罚的期间为:正告,6个月;记过,102个月;记大过,108个月;降级、撤职,2104个月。

 

    受撤职处罚的,依照规定着落级别。

 

    第6105条 公务员受开除以外的处罚,在受处罚期间有悔改表现,并且没有再产生背纪背法行动的,处罚期满后自动消除。

 

    消除处罚后,提升工资档次、级别和职务、职级不再受原处罚的影响。但是,消除降级、撤职处罚的,不视为恢复原级别、原职务、原职级。

 

第10章 培  训

 

    第6106条 机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行分类分级培训。

 

    国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也能够拜托其他培训机构承当公务员培训任务。

 

    第6107条 机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训;对提升领导职务的公务员应当在任职前或任职后1年内进行任职培训;对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训;对全部公务员应当进行提高政治素质和工作能力、更新知识的在职培训,其中对专业技术类公务员应当进行专业技术培训。

 

    国家有计划地加强对优秀年轻公务员的培训。

 

    第6108条 公务员的培训实行登记管理。

 

    公务员参加培训的时间由公务员主管部门依照本法第6107条规定的培训要求予以肯定。

 

    公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、提升的根据之1。

 

第101章 交换与躲避

 

    第6109条 国家实行公务员交换制度。

 

    公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交换,也能够与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交换。

 

    交换的方式包括调任、转任。

 

    第710条 国有企业、高等院校和科研院所和其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担当领导职务或4级调研员以上及其他相当层次的职级。

 

    调任人选应当具有本法第103条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件,其实不得有本法第2106条规定的情形。调任机关应当根据上述规定,对调任人选进行严格考察,并依看管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试。

 

    第7101条 公务员在不同职位之间转任应当具有拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内进行。

 

    对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

 

    对担当机关内设机构领导职务和其他工作性质特殊的公务员,应当有计划地在本机关内转任。

 

    上级机关应当重视从基层机关公然遴选公务员。

 

    第7102条 根据工作需要,机关可以采取挂职方式选派公务员承当重大工程、重大项目、重点任务或其他专项工作。

 

    公务员在挂职期间,不改变与原机关的人事关系。

 

    第7103条 公务员应当服从机关的交换决定。

 

    公务员本人申请交换的,依看管理权限审批。

 

    第7104条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、3代以内旁系血亲关系和近姻亲关系的,不得在同1机关双方直接隶属于同1领导人员的职位或有直接上下级领导关系的职位工作,也不得在其中1方担当领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

 

    公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管或主管部门担当领导成员。

 

    因地域或工作性质特殊,需要变通实行任职躲避的,由省级以上公务员主管部门规定。

 

    第7105条 公务员担当乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的,应当依照有关规定实行地域躲避。

 

    第7106条 公务员实行公务时,有以下情形之1的,应当躲避:

 

    (1)触及本人利害关系的;

 

    (2)触及与本人有本法第7104条第1款所列亲属关系人员的利害关系的;

 

    (3)其他可能影响公正实行公务的。

 

    第7107条 公务员有应当躲避情形的,本人应当申请躲避;利害关系人有权申请公务员躲避。其他人员可以向机关提供公务员需要躲避的情况。

 

    机关根据公务员本人或利害关系人的申请,经审查后作出是否是是躲避的决定,也能够不经申请直接作出躲避决定。

 

    第7108条 法律对公务员躲避另有规定的,从其规定。

 

第102章 工资、福利与保险

 

    第7109条 公务员实行国家统1规定的工资制度。

 

    公务员工资制度贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作实绩、资格等因素,保持不同领导职务、职级、级别之间的公道工资差距。

 

    国家建立公务员工资的正常增长机制。

 

    第810条 公务员工资包括基本工资、补助、补贴和奖金。

 

    公务员依照国家规定享受地区附加补助、艰苦边远地区补助、岗位补助等补助。

 

    公务员依照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。

 

    公务员在定期考核中被肯定为优秀、称职的,依照国家规定享受年终奖金。

 

    公务员工资应当按时足额发放。

 

    第8101条 公务员的工资水平应当与国民经济发展相调和、与社会进步相适应。

 

    国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调解公务员工资水平的根据。

 

    第8102条 公务员依照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

 

    公务员实行国家规定的工时制度,依照国家规定享受休假。公务员在法定工作日以外加班的,应当给予相应的补休,不能补休的依照国家规定给予补助。

 

    第8103条 公务员依法参加社会保险,依照国家规定享受保险待遇。

 

    公务员因公牺牲或病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。

 

    第8104条 任何机关不得背背国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或着落公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或拖欠公务员的工资。

 

第103章 辞职与解雇

 

    第8105条 公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起310日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起910日内予以审批。

 

    第8106条 公务员有以下情形之1的,不得辞去公职:

 

    (1)未满国家规定的最低服务年限的;

 

    (2)在触及国家秘密等特殊职位任职或离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;

 

    (3)重要公务还没有处理终了,且须由本人继续处理的;

 

    (4)正在接受审计、纪律审查、监察调查,或涉嫌犯法,司法程序还没有终结的;

 

    (5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

 

    第8107条 担当领导职务的公务员,因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的,应当实行辞职手续。

 

    担当领导职务的公务员,因个人或其他缘由,可以自愿提出辞去领导职务。

 

    领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或卑鄙社会影响的,或对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。

 

    领导成员因其他缘由不再合适担当现任领导职务的,或应当引咎辞职本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。

 

    第8108条 公务员有以下情形之1的,予以解雇:

 

    (1)在年度考核中,连续两年被肯定为不称职的;

 

    (2)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;

 

    (3)因所在机关调解、撤消、合并或缩减编制员额需要调解工作,本人谢绝公道安排的;

 

    (4)不实行公务员义务,不遵照法律和公务员纪律,经教育仍无转变,不合适继续在机关工作,又不宜给予开除处罚的;

 

    (5)旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过105天,或1年内累计超过310天的。

 

    第8109条 对有以下情形之1的公务员,不得解雇:

 

    (1)因公致残,被确认丧失或部份丧失工作能力的;

 

    (2)得病或负伤,在规定的医疗期内的;

 

    (3)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;

 

    (4)法律、行政法规规定的其他不得解雇的情形。

 

    第910条 解雇公务员,依看管理权限决定。解雇决定应当以书面情势通知被解雇的公务员,并应当告知解雇根据和理由。

 

    被解雇的公务员,可以领取解雇费或根据国家有关规定享受失业保险。

 

    第9101条 公务员辞职或被解雇,离职前应当办理公务交接手续,必要时依照规定接受审计。

 

第104章 退  休

 

    第9102条 公务员到达国家规定的退休年龄或完全丧失工作能力的,应当退休。

 

    第9103条 公务员符合以下条件之1的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提早退休:

 

    (1)工作年限满310年的;

 

    (2)距国家规定的退休年龄不足5年,且工作年限满210年的;

 

    (3)符合国家规定的可以提早退休的其他情形的。

 

    第9104条 公务员退休后,享受国家规定的养老金和其他待遇,国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助,鼓励发挥个人专长,参与社会发展。

 

第105章 申说与控告

 

    第9105条 公务员对触及本人的以下人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起310日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起105日内,依照规定向同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上1级机关提出申说;也能够不经复核,自知道该人事处理之日起310日内直接提出申说:

 

    (1)处罚;

 

    (2)解雇或取消录用;

 

    (3)降职;

 

    (4)定期考核定为不称职;

 

    (5)免职;

 

    (6)申请辞职、提早退休未予批准;

 

    (7)不依照规定肯定或扣减工资、福利、保险待遇;

 

    (8)法律、法规规定可以申说的其他情形。

 

    对省级以下机关作出的申说处理决定不服的,可以向作出处理决定的上1级机关提出再申说。

 

    受理公务员申说的机关应当组成公务员申说公正委员会,负责受理和审理公务员的申说案件。

 

    公务员对监察机关作出的触及本人的处理决定不服向监察机关申请复审、复核的,依照有关规定办理。

 

    第9106条 原处理机关应当自接到复核申请书后的310日内作出复核决定,并以书面情势告知申请人。受理公务员申说的机关应当自受理之日起610日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过310日。

 

    复核、申说期间不停止人事处理的实行。

 

    公务员不因申请复核、提出申说而被加重处理。

 

    第9107条 公务员申说的受理机关审查认定人事处理有毛病的,原处理机关应当及时予以纠正。

 

    第9108条 公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的,可以依法向上级机关或监察机关提出控告。受理控告的机关应当依照规定及时处理。

 

    第9109条 公务员提出申说、控告,应当尊重事实,不得捏造事实,诬陷、陷害他人。对捏造事实,诬陷、陷害他人的,依法追究法律责任。

 

第106章 职位聘任

 

    第1百条 机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

 

    前款所列职位触及国家秘密的,不实行聘任制。

 

    第1百零1条 机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公然招聘,也能够从符合条件的人员中直接选聘。

 

    机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。

 

    第1百零2条 机关聘任公务员,应当依照同等自愿、协商1致的原则,签订书面的聘任合同,肯定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商1致可以变更或消除。

 

    聘任合同的签订、变更或消除,应当报同级公务员主管部门备案。

 

    第1百零3条 聘任合同应当具有合同期限,职位及其职责要求,工资、福利、保险待遇,背约责任等条款。

 

    聘任合同期限为1年至5年。聘任合同可以约定试用期,试用期为1个月至102个月。

 

    聘任制公务员实行协议工资制,具体办法由中央公务员主管部门规定。

 

    第1百零4条 机关根据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。

 

    第1百零5条 聘任制公务员与所在机关之间因实行聘任合同产生争议的,可以自争议产生之日起610日内申请仲裁。

 

    省级以上公务员主管部门根据需要设立人事争议仲裁委员会,受理仲裁申请。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘请机关的代表、聘任制公务员的代表和法律专家组成。

 

    当事人对仲裁判决不服的,可以自接到仲裁判决书之日起105日内向人民法院提起诉讼。仲裁判决生效后,1方当事人不实行的,另1方当事人可以申请人民法院实行。

 

第107章 法律责任

 

    第1百零6条 对有以下背背本法规定情形的,由县级以上领导机关或公务员主管部门依看管理权限,辨别不同情况,分别予以责令纠正或宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调解、处罚;构成犯法的,依法追究刑事责任:

 

    (1)不依照编制限额、职数或任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和提升的;

 

    (2)不依照规定条件进行公务员赏罚、躲避和办理退休的;

 

    (3)不依照规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、提升和考核、赏罚的;

 

    (4)背背国家规定,更改公务员工资、福利、保险待遇标准的;

 

    (5)在录用、公然遴选等工作中产生泄漏试题、背背考场纪律和其他严重影响公然、公正行动的;

 

    (6)不依照规定受理和处理公务员申说、控告的;

 

    (7)背背本法规定的其他情形的。

 

    第1百零7条 公务员辞去公职或退休的,原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职3年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相干的企业或其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相干的营利性活动。

 

    公务员辞去公职或退休后有背背前款规定行动的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上市场监管部门没收该人员从业期间的背法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员背法所得1倍以上5倍以下的罚款。

 

    第1百零8条 公务员主管部门的工作人员,背背本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯法的,依法追究刑事责任;尚不构成犯法的,给予处罚或由监察机关依法给予政务处罚。

 

    第1百零9条 在公务员录用、聘任等工作中,有隐瞒真实信息、弄虚作假、考试做弊、扰乱考试秩序等行动的,由公务员主管部门根据情节作出考试成绩无效、取消资格、限制报考等处理;情节严重的,依法追究法律责任。

 

    第1百110条 机关因毛病的人事处理对公务员造成名誉侵害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,应当依法给予赔偿。

 

第108章 附  则

 

    第1百1101条 本法所称领导成员,是指机关的领导人员,不包括机关内设机构担当领导职务的人员。

 

    第1百1102条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。

 

    第1百1103条 本法自201961日起实行。